发布时间:2018-03-21 11:39:57 来源:中小企业网 责任编辑:美华

为了改革香港上市公司审计监管制度,政府早前将主要核数师监管制度由业界转交财务汇报局(简称财汇局)的建议,变相扩大财汇局的权力。财汇局主席潘祖明昨日表示,扩权不会导致成本大幅增加,又期望通过《2018年财务汇报局(修订)条例草案》后,首年目标是抽取四大会计师事务所,当中每间5%的上市公司报告作查册,并且每间每年发布5份查册报告。

核数师监管与其他市场看齐

今年1月,政府就《财务汇报局(修订)条例草案》(下称:草案)刊宪,让财汇局转型成为香港全面独立核数师监管机构。草案除了使到香港核数师监管制度,可与国际主要资本市场看齐,更可让财汇局能够申请成为独立审计监管机构国际论坛(IFIAR)的成员,并同时填补对海外核数师监管的漏洞。

草案建议,日后财汇局的审核范围,将包括上市公司的年度财务报表、上市文件,以及逆向收购行动或非常重大收购事项的会计师报告。

政府建议,财汇局在2019年新制度实施时的预算开支为9900万元(按照2019年价格计算)。其中4950万元来自证券投资者交易徵费、2475万元来自公众利益实体徵费、余下2475万元来自公众利益实体核数师徵费。

经费来源不影响财汇局中立

就政府在草案中提出的财汇局明年预算开支金额,潘祖明解释,主要是参照英国做法。他又引述数据称,目前英国用于核数师监管的费用约为3500万英镑(折合约3.8亿港元)。至于财汇局日后的经费,由投资者、上市公司,以及上市公司核数师三大持份者承担,会否造成不公平的情况?潘祖明强调,该局的资金来源,应交由政府以及立法会决定,对此该局保持中立态度。

最高处分为罚款1000万

日后条例通过后,财汇局施予的最高处分为罚款1000万元。对于业界关注罚款金额会否太高时,潘祖明强调,日后决定如何处分时,将考虑到核数师事务所以及核数师本人的财务状况,确保他们不会因处分而陷入财困。

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